УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 16 октября 2014 г. № 495 "Об объявлении 2015 года Годом молодежи"

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 9 ноября 1999 г. № 305-З "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь"

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 7 декабря 2009 г. № 65-З "Об основах государственной молодежной политики"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 23 декабря 2014 г. № 1228 "Об утверждении республиканского плана мероприятий по проведению в 2015 году Года молодежи"

Молодежь – это главный ресурс общества, это его будущее. Участие молодых людей в жизни общества реализуется через деятельность молодежного общественного движения (различных молодёжных и детских общественных объединений).

Общественные объединения представляют собой особый тип социальных организаций, которые  сегодня    весьма    многообразны  и многочисленны.

Общественные объединения являются некоммерческими организациями.

Законодательное определение  общественного объединения (организации) содержится в статье 117 Гражданского  кодекса  Республики Беларусь и в статье 1 Закона Республики Беларусь от 04.10.1994 N 3254–XII «Об общественных объединениях» (далее – Закон «Об общественных объединениях»). Так, под общественным объединением понимается добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для удовлетворения нематериальных потребностей и достижения уставных целей. Наличие уставных   целей   – неотъемлемый  признак  любого   общественного объединения, без которого его создание невозможно.

Общественные объединения являются неотъемлемой частью гражданского общества, необходимым условием для нормального функционирования политических процессов и важнейшим показателем развитости гражданского общества.

Участие в деятельности общественных объединений дает молодежи навыки и способности, делающие более успешным процесс их социализации, формирует у этой группы молодых людей более позитивный эмоциональный настрой, уверенность в будущем и большую социальную мобильность.

В Республике Беларусь государственная молодёжная политика направлена на поддержку общественных инициатив, имеет сильную правовую базу.

Закон Республики Беларусь от 07.12.2009 N 65 – З «Об основах государственной молодежной политики» (далее – «Об основах государственной молодежной политики») относит к субъектам государственной молодёжной политики молодёжные общественные объединения.

Согласно Закону «Об общественных объединениях» молодежным признается общественное объединение граждан в возрасте до тридцати одного года (не менее двух третей от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы и уставная деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития молодежи. Детским признается общественное объединение граждан в возрасте до восемнадцати лет (не менее двух третей от общего числа членов), которое выражает их специфические интересы и уставная деятельность которого направлена на обеспечение социального становления и всестороннего развития детей.

Право на свободу объединений детей вытекает также из международных обязательств, принятых на себя Республикой Беларусь при подписании международных конвенций, в частности конвенций ООН о правах ребенка и предусмотрено в статье 26 Закона Республики Беларусь от 19.11.1993 N 2570 – XII «О правах ребенка»: дети имеют право объединяться в детские и молодежные общественные объединения при условии, что деятельность этих объединений не имеет целей насильственного изменения конституционного строя либо ведения пропаганды войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

В Республике Беларусь могут создаваться и действовать:

– международные общественные объединения (общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию Республики Беларусь (одной или нескольких административно-территориальных единиц) и территорию одного или нескольких иностранных государств), для создания и деятельности которых необходимо – не менее 10 учредителей (членов) от Республики Беларусь и не менее чем по 3 учредителя (члена) от одного или нескольких иностранных государств, а также создание на территории этих иностранных государств организационных структур этого общественного объединения (отделения, филиала, представительства);

– республиканские общественные объединения (общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию всей Республики Беларусь), для создания и деятельности которых необходимо – не менее 50 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и города Минска;

– местные общественные объединения (общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию одной или нескольких административно-территориальных единиц), для создания и деятельности которых необходимо – не менее 10 учредителей (членов) от двух или более административно-территориальных единиц территории, на которую будет распространяться деятельность этого общественного объединения.

Для отделения международного общественного объединения, созданного на территории иностранного государства  необходимо – не менее 10 учредителей (членов) от Республики Беларусь;

Органы, осуществляющие регистрацию общественных объединений.

Государственная регистрация международных и республиканских общественных объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь, местных общественных объединений – управлениями юстиции облисполкомов, Минского горисполкома (далее по тексту – регистрирующий орган) по месту нахождения руководящего органа объединения.

Инициаторы создания общественных объединений.

Первым шагом к регистрации является надлежащим образом оформленное волеизъявление граждан о создании общественного объединения.

Общественные объединения создаются по инициативе граждан Республики Беларусь, достигших возраста 18 лет, за исключением молодежных и детских общественных объединений, которые могут создаваться гражданами Республики Беларусь, достигшими возраста 16 лет.

Учредители общественного объединения созывают учредительный съезд, или конференцию, или общее собрание, или иное учредительное собрание, на котором принимают решение о создании общественного объединения, утверждают название и устав и избирают органы общественного объединения. На учредительном мероприятии также необходимо решить вопрос о членстве учредителей, придании полномочий не менее чем трем членам руководящего органа представлять общественное объединение в процессе регистрации либо в случае возникновения споров в суде.

Перечень документов, необходимых для осуществления государственной регистрации общественных объединений, а также порядок их регистрации регистрирующими органами определён в Законе «Об общественных объединениях» и в Инструкции о порядке оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией, ликвидацией политических партий, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций),  утверждённой постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.08.2005 № 48.

В законодательстве установлены льготы при регистрации молодежных и детских общественных объединений. Так, согласно статье 257 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь, освобождаются от государственной пошлины республиканские и местные молодежные и детские общественные объединения за их государственную регистрацию, государственную регистрацию их символики, изменений и (или) дополнений, вносимых в их уставы, выдачу дубликата свидетельства их государственной регистрации, а также дубликата устава с отметками об их государственной регистрации, государственную регистрацию, постановку на учет их организационных структур.

Государство создает необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии.

Детским и молодежным общественным объединениям оказывается государственная поддержка в соответствии с Законом Республики Беларусь от 9 ноября 1999 № 305 – З «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь» и другими законодательными актами Республики Беларусь.